O “Eu” do Prefeito no Relatório de Gestão Consolidado

Uma comparação do conteúdo das mensagens dos prefeitos nas prestações de contas municipais do Piauí

Autores

DOI:

https://doi.org/10.31211/interacoes.n49.2025.a2

Palavras-chave:

Comunicação Pública, Mensagem do Prefeito, Relatório de Gestão

Resumo

O Relatório de Gestão Consolidado (RGC) é um instrumento de prestação de contas que sintetiza os resultados alcançados pela gestão, evidenciando as destinações dos recursos públicos e as perspectivas de futuro. Nesse sentido, esta pesquisa teve o objetivo de comparar o conteúdo da “mensagem do prefeito” entre os relatórios das prefeituras que publicaram esta seção. Trata-se de uma iniciativa original que pode reverberar na acepção e melhoria das políticas públicas que fomentem o controle social e o interesse por documentos que, em tese, devem ser destinados ao usuário comum da informação. Para o alcance do objetivo, foi desenvolvida uma pesquisa com abordagem qualitativa, com a coleta de dados por via de busca documental e a investigação operacionalizada com o software IRaMuTeQ, capaz de auxiliar na análise da estrutura e da organização do discurso. A pesquisa apontou que os dirigentes máximos dos municípios utilizaram esta seção para apresentar o propósito do RGC, enfatizar o compromisso em enfrentar os desafios e apresentar os avanços alcançados. Assim, dada a inserção recente desse documento, recomenda-se que estudos futuros continuem acompanhando a evolução do aprendizado das formas de reporte do RGC.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

Arretche, M. T. (1998). Tendências no estudo sobre avaliação. Avaliação de políticas sociais: uma questão em debate, 3(1), 29-49.

Alves, D. P. (2011). Acesso à informação pública no Brasil: Um estudo sobre convergência e a harmonia existentes entre os principais instrumentos de transparência e de controle social [Monografia, 6º Concurso de Monografias da CGU]. Controladoria-Geral da União. https://www.gov.br/cgu/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/controle-social/concurso-de-monografias

Alves, M. A., Bonfim, M. P., Silva, C. T., & Soares, J. M. M. V. (2023). Legibilidade dos Relatórios de Gestão no Setor Público Brasileiro. Contabilidade Gestão e Governança, 26(2), 213-248.

Bakar, N. B. A., & Saleh, Z. (2015). Review of literature on factors influencing public sector disclosure: The way forward. Asian Journal of Business and Accounting, 8(2), 155-184.

Burke, J. J., & Clark, C. E. (2016). The business case for integrated reporting: Insights from leading practitioners, regulators, and academics. Business Horizons, 59(3), 273-283.

Camargo, B. V., & Justo, A. M. (2013). IRAMUTEQ: um software gratuito para análise de dados textuais. Temas em Psicologia, 21(2), 513-518.

Carvalho Veloso, C., & Nossa, V. (2025). Conformidade simbólica ou governança eficaz? Características do Conselho de Administração e Relato Integrado no Brasil. Revista De Educação e Pesquisa em Contabilidade (REPeC), 19.

Cavalcante, P. (2015). Vale a pena ser um bom prefeito? Comportamento eleitoral e reeleição no Brasil. Opinião Pública, 21, 87-104.

Costa, A. A., & do Valle, A. C. M. B. (2023). Accountability, Governança e Teoria do Cisne Negro: impacto da estratégia de flexibilização dos contratos públicos para enfrentamento à crise gerada pela pandemia da COVID-19. Quaestio Iuris, 16(4), 2226-2246.

Du Toit, E. (2017). The readability of integrated reports. Meditari Accountancy Research, 25(4), 629-653.

Dumay, J., Bernardi, C., Guthrie, J., & Demartini, P. (2016). Integrated reporting: A structured literature review. Accounting Forum, 40(3), 166–185.

Eisenhardt, K. M. (1989). Agency theory: An assessment and review. Academy of Management Review, 14(1), 57-74.

Feng, T., Cummings, L., & Tweedie, D. (2017). Exploring integrated thinking in integrated reporting–an exploratory study in Australia. Journal of Intellectual Capital, 18(2), 330-353.

Godoy, A. S. (1995). Pesquisa qualitativa: tipos fundamentais. Revista de Administração de Empresas, 35, 20-29.

Iacuzzi, S., Garlatti, A., Fedele, P., & Lombrano, A. (2020). Integrated reporting and change: evidence from public universities. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 32(2), 291-310.

International Integrated Reporting Council. (2013). Consultation draft of the international framework. https://integratedreporting.ifrs.org/resource/international-ir-framework/

Kivistö, J. (2007). Agency theory as a framework for the government-university relationship [Doctoral dissertation, University of Tampere]. Tampere University Press.

Lai, A., Melloni, G., & Stacchezzini, R. (2018). Integrated reporting and narrative accountability: the role of preparers. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 31(5), 1381-1405.

Lorson, P. C., & Haustein, E. (2020). Public sector reporting: Lessons learnt from participatory budgeting. In V. Condor, C. M. Muñiz, & I.-M. García-Sánchez (Eds.), New trends in public sector reporting: Integrated reporting and beyond (pp. 57–79). Springer International Publishing.

Lourenço, R. L., Nascimento, J. C. H. B., Sauerbronn, F. F., & da Silva Macedo, M. A. (2017). Determinantes sociais e pedagógicos das notas do IDEB. Revista Pensamento Contemporâneo em Administração, 11(4), 27-43.

Manes-Rossi, F. (2018). Is integrated reporting a new challenge for public sector entities? African Journal of Business Management, 12(7), 172-187.

Maria, S. C., d’Angelo, M. J., & Borgerth, V. M. D. C. (2022). Gaps in engagement in and use of Integrated Reporting in Brazil. Revista Contabilidade & Finanças, 33(88), 63-80.

Marra, A. V., de Faria, J. C., de Freitas, L. M., da Silva, D. H., & Lara, S. de M. (2018). Identidade Gerencial dos Prefeitos: um Estudo a Partir das Práticas Discursivas. Revista ADM.MADE, 22(3), 22–37.

Jensen, M. C., & Meckling, W. H. (1976). Theory of the Firm. Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure, 3(4), 305-360.

Meijer, A. (2013). Understanding the complex dynamics of transparency. Public Administration Review, 73(3), 429-439.

Oliveira, C. B. D., & Fontes Filho, J. R. (2017). Problemas de agência no setor público: o papel dos intermediadores da relação entre poder central e unidades executoras. Revista de Administração Pública, 51(4), 596-615.

Ribeiro, C. D. M. D. A., Moraes, M. P., Pinheiro, A. B., & Neto, J. (2024). Quality of integrated reports: evidence from Brazilian public universities. Social Responsibility Journal, 20(1), 164-179.

Romão, G., Ribeiro, C. de M. de A., & Viana Neto, J. (2022). A relação entre a aderência dos relatos integrados ao framework do IIRC e o desempenho econômico. Revista Ambiente Contábil, 14(2), 146–168.

Silva, R. M., & Coutinho, D. J. G. (2021). Políticas públicas e sociedade. Revista Ibero-Americana de Humanidades, Ciências e Educação, 7(10), 48–60

Salviati, M. E. (2017). Manual do aplicativo Iramuteq (versão 0.7 alpha 2 e R versão 3.2.3).

Silveira, A. D. M. da. (2010). Governança corporativa no Brasil e no mundo: teoria e prática. Elsevier.

Soares, J. R., Raupp, F. M., & Tezza, R. (2021). Qualidade do gasto público nos municípios de Santa Catarina. Contabilidade Vista & Revista, 32(3), 165-194.

Tejedo-Romero, F., & Araujo, J. F. F. E. (2021). Fatores influenciadores da divulgação de informação e do acesso à informação dos municípios. Transinformação, 33, e200038.

Tribunal de Contas da União. (2018). Cartilha: Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado. https://portal.tcu.gov.br/contas/contas-e-relatorios-de-gestao/contas-do-exerciciode2018.htm

Tribunal de Contas da União. (2020). Contexto geral das prestações de contas. https://portal.tcu.gov.br/contas/contas-e-relatorios-de-gestao/contexto-geral-das-prestacoes-de-contas.htm

Tribunal de Contas do Estado do Piauí. (2022a). Instrução Normativa TCE/PI nº 01/2022: Disciplina a composição do Relatório de Gestão Consolidado e dá outras providências. https://www.tcepi.tc.br/wp-content/uploads/2022/04/INSTRUCAO-NORMATIVA-no-01-22-Relatorio-de-Gestao-Consolidado.pdf

Tribunal de Contas do Estado do Piauí. (2022b, December 14). Webinar Relatório de Gestão Consolidado [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=Qp-r75ti5DU

Wiseman, R. M., Cuevas‐Rodríguez, G., & Gomez‐Mejia, L. R. (2012). Towards a social theory of agency. Journal of Management Studies, 49(1), 202-222.

Downloads

Publicado

2025-12-30

Como Citar

Silva Guimarães, V., Mauricio, M. M. B. de C., Hipólito Bernardes do Nascimento, J. C., Rodrigues Santos, A., & de Sá Pinheiro, L. V. (2025). O “Eu” do Prefeito no Relatório de Gestão Consolidado: Uma comparação do conteúdo das mensagens dos prefeitos nas prestações de contas municipais do Piauí. Interações: Sociedade E As Novas Modernidades, (49), 31–50. https://doi.org/10.31211/interacoes.n49.2025.a2

Edição

Secção

Artigos